Cos’è l’European Accessibility Act (EAA)
L’European Accessibility Act (EAA) è una direttiva dell’Unione Europea (Direttiva (UE) 2019/882) che stabilisce una serie di requisiti comuni per l’accessibilità di prodotti e servizi digitali nei paesi membri dell’UE. L’obiettivo è garantire che tutte le persone, comprese quelle con disabilità, possano accedere e utilizzare in modo equo una vasta gamma di tecnologie, piattaforme digitali e servizi essenziali.
L’EAA non riguarda solo i siti web pubblici, ma anche prodotti come i terminali bancomat, smartphone, e-reader, software, piattaforme e-commerce, e servizi digitali come i trasporti, le comunicazioni elettroniche e l’home banking.
La direttiva punta ad armonizzare le normative tra i diversi paesi membri, stimolare l’innovazione inclusiva e ridurre le barriere per circa 87 milioni di cittadini europei con disabilità.
Indice dei contenuti
Perché nasce l’European Accessibility Act?
L’EAA nasce dalla consapevolezza che, nonostante le precedenti iniziative come la Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità (ratificata anche dall’UE nel 2010), l’accessibilità digitale restava disomogenea in Europa. Ogni stato membro aveva regole diverse, generando confusione sia per gli utenti che per le aziende.
Inoltre, la crescente digitalizzazione della società – accelerata anche da eventi come la pandemia di COVID-19 – ha evidenziato quanto sia essenziale garantire che tutti possano accedere ai servizi online, all’e-commerce, alla formazione digitale e alla comunicazione.
La direttiva è quindi parte integrante della Strategia europea per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030, che promuove la piena partecipazione alla vita sociale ed economica dell’Unione.
Cenni storici e iter legislativo
L’idea di un atto europeo sull’accessibilità nasce nei primi anni 2000, ma prende forma concreta con l’adozione da parte del Parlamento Europeo e del Consiglio dell’Unione della Direttiva 2019/882, pubblicata il 27 giugno 2019 sulla Gazzetta Ufficiale dell’UE.
L’EAA è entrata ufficialmente in vigore il 28 giugno 2019, e gli Stati membri avevano fino al 28 giugno 2022 per recepirla nei rispettivi ordinamenti nazionali. La scadenza per l’applicazione obbligatoria dei requisiti è il 28 giugno 2025.
Questo significa che a partire da tale data, aziende e operatori economici dovranno adeguarsi ai requisiti minimi di accessibilità previsti dalla direttiva, pena sanzioni e divieti di commercializzazione sul mercato europeo.
Chi è coinvolto: soggetti pubblici e privati
L’European Accessibility Act si applica a produttori, fornitori e distributori di prodotti e servizi digitali. Non riguarda solo enti pubblici, ma anche:
- Aziende di e-commerce
- Operatori di telefonia e comunicazioni elettroniche
- Banche e istituti finanziari
- Editor di e-book e fornitori di software di lettura
- Fornitori di trasporti passeggeri
- Produttori di hardware e software
Anche i piccoli operatori (PMI e microimprese) potrebbero essere coinvolti, anche se in alcuni casi è prevista una deroga parziale se l’applicazione delle misure risulta sproporzionata in termini di costi o risorse (principio di “onere sproporzionato”).
In Italia, il recepimento della direttiva è avvenuto con il Decreto Legislativo n. 82 del 10 agosto 2022, che ha aggiornato il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).
Quali prodotti e servizi devono essere accessibili?
Tra i principali ambiti coperti dall’EAA ci sono:
- Siti web e app mobile di e-commerce
- Servizi bancari online
- E-book e software di lettura
- Terminali per pagamenti elettronici
- Smartphone, tablet, e-reader
- Servizi di trasporto passeggeri (acquisto biglietti, app per orari ecc.)
- Servizi audiovisivi (es. TV on demand, sottotitoli, audiodescrizioni)
Per questi prodotti e servizi devono essere garantiti criteri di accessibilità coerenti con gli standard europei e internazionali, come le WCAG 2.1 (Web Content Accessibility Guidelines), livello AA.
Quali sono gli standard tecnici di riferimento?
L’EAA non entra nel dettaglio tecnico, ma si riferisce a norme armonizzate e standard internazionali, come:
- WCAG 2.1 – livello AA: linee guida per l’accessibilità dei contenuti web
- EN 301 549: standard europeo per l’accessibilità di prodotti e servizi ICT
- ISO/IEC 40500: riconosciuto standard ISO che riflette le WCAG
Questi standard aiutano aziende, designer, sviluppatori e fornitori di servizi a progettare interfacce digitali inclusive, fruibili anche da persone con disabilità sensoriali, motorie o cognitive.
Cosa cambia per le aziende?
Dal 28 giugno 2025, le aziende che forniscono prodotti e servizi digitali nei settori interessati dovranno:
- Progettare servizi conformi ai requisiti di accessibilità
- Testare i prodotti secondo gli standard europei
- Garantire assistenza e comunicazione accessibile (es. call center, documenti, help online)
- Fornire dichiarazioni di conformità e documentazione tecnica su richiesta delle autorità
L’obiettivo è creare un mercato interno più accessibile, che stimoli l’innovazione e l’inclusione sociale, ma anche prevenire discriminazioni e garantire l’accesso equo ai servizi digitali.
Quali organi sono coinvolti?
A livello europeo, l’attuazione dell’EAA è monitorata da:
- Commissione Europea, tramite la Direzione Generale per l’Occupazione, gli Affari Sociali e l’Inclusione
- Organismi di normazione come CEN, CENELEC ed ETSI (che sviluppano le norme tecniche)
- Autorità nazionali designate dagli Stati membri per i controlli e le sanzioni
In Italia, il Dipartimento per la trasformazione digitale, l’AgID (Agenzia per l’Italia Digitale) e i garanti per la disabilità sono tra i principali soggetti incaricati del monitoraggio e delle verifiche di conformità.
Un’opportunità per costruire un futuro più inclusivo
L’European Accessibility Act rappresenta un passo fondamentale verso un’Europa più equa e digitale. Per le aziende è una sfida tecnica e organizzativa, ma anche una straordinaria opportunità: investire in accessibilità significa non solo rispettare la normativa, ma raggiungere un pubblico più ampio, migliorare l’esperienza utente e rafforzare la reputazione del brand.
Il 2025 è vicino. Chi si prepara ora avrà un vantaggio competitivo. L’accessibilità non è solo un obbligo legale: è una scelta di valore.
MA…. concludendo
Inquadramento giuridico e ambito di applicazione: cosa prevede davvero la normativa
Per comprendere appieno l’impatto dell’European Accessibility Act, è fondamentale inquadrare correttamente i servizi effettivamente interessati dalla normativa, sia dal punto di vista soggettivo che oggettivo.
Da un lato, l’EAA prevede un ambito soggettivo di applicazione, che coinvolge le imprese che superano determinati limiti dimensionali. Sono dunque incluse le piccole e medie imprese (PMI), mentre restano escluse – salvo eccezioni – le microimprese, ovvero quelle con meno di 10 dipendenti e fatturato o bilancio annuo inferiore a 2 milioni di euro.
Dall’altro lato, la direttiva definisce un ambito oggettivo, ovvero l’insieme dei prodotti e servizi soggetti agli obblighi di accessibilità. Le disposizioni si applicano unicamente ai prodotti e servizi immessi sul mercato a partire dal 28 giugno 2025, e solo se rientrano in specifiche categorie. In particolare, tra i servizi soggetti all’EAA troviamo:
- Servizi di comunicazione elettronica, ad eccezione dei siti web;
- Servizi che forniscono accesso ai media audiovisivi;
- Servizi di trasporto passeggeri (aerei, ferroviari, con autobus e per vie navigabili), limitatamente ai seguenti elementi:
- Siti web relativi al servizio;
- Applicazioni mobili e servizi per dispositivi mobili;
- Biglietti elettronici e sistemi di biglietteria online;
- Informazioni di viaggio, comprese quelle in tempo reale, fornite tramite schermi interattivi o piattaforme digitali;
- Terminali self-service dedicati al trasporto;
- Servizi bancari rivolti ai consumatori;
- Libri elettronici (e-book) e i relativi software di lettura;
- Servizi di commercio elettronico, inclusi siti e piattaforme per la vendita online.
Va inoltre evidenziato che non rientrano nell’obbligo di adeguamento i contenuti di siti web e app mobili considerati “archivi”, cioè che non vengono aggiornati o modificati dopo il 28 giugno 2025. Questa esclusione fornisce un margine di flessibilità per i contenuti storici o statici, purché non facciano parte dell’attività operativa attiva.
In definitiva, l’EAA non impone un adeguamento indiscriminato a tutti i siti o servizi digitali, ma solo a quelli espressamente indicati e nuovamente introdotti o aggiornati dopo la data chiave del 28 giugno 2025. Questo approccio selettivo e proporzionale offre alle aziende il tempo e gli strumenti per adattarsi in modo pianificato e sostenibile, tutelando al contempo i diritti degli utenti e garantendo certezza normativa agli operatori economici.
Il decreto completo
DECRETO LEGISLATIVO 27 maggio 2022, n. 82
Attuazione della direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, sui requisiti di accessibilita' dei prodotti e dei servizi. (22G00089)
(GU n.152 del 1-7-2022)
Vigente al: 16-7-2022
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76, 87, quinto comma, e 117 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e, in particolare,
l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea;
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019-2020 e, in
particolare, l'articolo 1 e l'allegato A, n. 17;
Vista la direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 aprile 2019, sui requisiti di accessibilita' dei
prodotti e dei servizi;
Vista la legge 9 gennaio 2004, n. 4, recante disposizioni per
favorire e semplificare l'accesso degli utenti e, in particolare,
delle persone con disabilita' agli strumenti informatici;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante Codice
dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 24 febbraio 2022;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 30 marzo 2022;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 26 maggio 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri per le disabilita', per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale, dello sviluppo economico, delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili, di concerto con i Ministri degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, dell'economia e
delle finanze e della giustizia;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto stabilisce i requisiti di accessibilita' dei
prodotti e dei servizi di cui ai commi 2 e 3 immessi sul mercato a
far data dal 28 giugno 2025.
2. Il presente decreto si applica ai seguenti prodotti immessi sul
mercato:
a) sistemi hardware e sistemi operativi informatici generici per
consumatori per tali sistemi hardware;
b) i terminali self-service di pagamento e quelli destinati alla
fornitura dei servizi disciplinati dal presente decreto;
c) apparecchiature terminali con capacita' informatiche
interattive per consumatori utilizzate per i servizi di comunicazione
elettronica;
d) apparecchiature terminali con capacita' informatiche
interattive per consumatori utilizzate per accedere a servizi di
media audiovisivi;
e) lettori di libri elettronici (e-reader).
3. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 25, il presente
decreto si applica ai seguenti servizi:
a) servizi di comunicazione elettronica, fatta esclusione di
servizi di trasmissione utilizzati per la fornitura di servizi da
macchina a macchina;
b) servizi che forniscono accesso a servizi di media audiovisivi;
c) gli elementi seguenti relativi ai servizi di trasporto
passeggeri aerei, con autobus, ferroviari e per vie navigabili, ivi
compresi i servizi di trasporto urbani, extraurbani e regionali:
1) siti web;
2) servizi per dispositivi mobili, comprese le applicazioni
mobili;
3) biglietti elettronici e servizi di biglietteria elettronica;
4) fornitura di informazioni relative ai servizi di trasporto,
comprese le informazioni di viaggio in tempo reale; per quanto
riguarda gli schermi informativi cio' si limita agli schermi
interattivi situati nel territorio dell'Unione;
5) terminali self-service interattivi situati nel territorio
dell'Unione, fatta esclusione di quelli installati come parti
integranti su veicoli, aeromobili, navi e materiale rotabile
utilizzati per la fornitura di una qualsiasi parte di tali servizi di
trasporto passeggeri;
d) servizi bancari per consumatori;
e) libri elettronici (e-book) e software dedicati;
f) servizi di commercio elettronico.
4. Il presente decreto si applica alla raccolta delle comunicazioni
di emergenza effettuate verso il numero unico di emergenza europeo
«112».
5. Il presente decreto non si applica ai contenuti di siti web e
alle applicazioni mobili seguenti:
a) media basati sul tempo preregistrati e pubblicati prima del 28
giugno 2025;
b) formati di file per ufficio pubblicati prima del 28 giugno
2025;
c) carte e servizi di cartografia online, qualora per le carte
destinate alla navigazione le informazioni essenziali siano fornite
in modalita' digitale accessibile;
d) contenuti di terzi che non sono ne' finanziati ne' sviluppati
dall'operatore economico interessato ne' sottoposti al suo controllo;
e) contenuti di siti web e applicazioni mobili considerati
archivi nel senso che contengono soltanto contenuti che non sono
stati aggiornati o rielaborati dopo il 28 giugno 2025.
6. Il presente decreto fa salve le disposizioni di cui all'articolo
15 della legge 3 maggio del 2019, n. 37.
Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni
seguenti:
a) «persone con disabilita'»: coloro che presentano minorazioni
fisiche, psichiche o sensoriale ai sensi dell'articolo 3 della legge
5 febbraio 1992, n. 104;
b) «prodotto»: sostanza, preparato o merce fabbricati attraverso
un processo di fabbricazione, diversi da alimenti, mangimi, piante e
animali vivi, prodotti di origine umana e prodotti di piante ed
animali collegati direttamente alla loro futura riproduzione;
c) «servizio»: un servizio quale definito all'articolo 8, comma
1, lettera a), del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59;
d) «fornitore di servizi»: una persona fisica o giuridica che
fornisce un servizio sul mercato dell'Unione o si offre di fornire
tale servizio ai consumatori nell'Unione;
e) «servizi di media audiovisivi»: i servizi definiti
all'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2010/13/UE
recepita con l'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 208;
f) «servizi che forniscono accesso a servizi di media
audiovisivi»: servizi trasmessi da reti di comunicazione elettronica
utilizzati per individuare, selezionare, ricevere informazioni sui
servizi di media audiovisivi e visualizzare tali servizi e tutte le
caratteristiche correlate, quali sottotitoli per non udenti e
ipoudenti, audiodescrizione, sottotitoli parlati e interpretazione in
lingua dei segni, derivanti dall'attuazione di misure per rendere i
servizi accessibili e includono guide elettroniche ai programmi
(electronic programme guides - EPG) ai sensi dell'articolo 7 della
direttiva 2010/13/UE, recepita con l'articolo 31, comma 2, del
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208;
g) «apparecchiature terminali con capacita' informatiche
interattive per consumatori utilizzate per accedere a servizi di
media audiovisivi»: apparecchiature il cui scopo principale e'
fornire accesso ai servizi di media audiovisivi;
h) «servizio di comunicazione elettronica»: i servizi di
comunicazione elettronica quali definiti all'articolo 2, punto 4,
della direttiva (UE) 2018/1972, recepita con l'articolo 2, comma 1,
lettera fff), del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
i) «servizio di conversazione globale»: il servizio di
conversazione globale quale definito all'articolo 2, punto 35, della
direttiva (UE) 2018/1972, recepita dall'articolo 2, comma 1, lettera
mmm), del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
l) «centro di raccolta delle chiamate di emergenza» o «PSAP»: un
centro di raccolta delle chiamate di emergenza o PSAP quale definito
all'articolo 2, punto 36, della direttiva (UE) 2018/1972, recepita
dall'articolo 2, comma 1, lettera n), del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259;
m) «PSAP piu' idoneo»: uno PSAP piu' idoneo quale definito
all'articolo 2, punto 37, della direttiva (UE) 2018/1972, recepita
dall'articolo 2, comma 1, lettera mm), del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259;
n) «comunicazione di emergenza»: la comunicazione di emergenza
quale definita all'articolo 2, punto 38, della direttiva (UE)
2018/1972, recepita dall'articolo 2, comma 1, lettera q), del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
o) «servizio di emergenza»: il servizio di emergenza quale
definito all'articolo 2, punto 39, della direttiva (UE) 2018/1972,
recepita dall'articolo 2, comma 1, lettera nnn), del decreto
legislativo. 1° agosto 2003, n. 259;
p) «testo in tempo reale»: una forma di conversazione testuale in
situazioni punto a punto o in conferenza tra piu' punti, in cui il
testo introdotto e' inviato in modo tale che la comunicazione e'
percepita dall'utente come continua, carattere per carattere;
q) «messa a disposizione sul mercato»: la fornitura sul mercato
dell'Unione, nel corso di un'attivita' commerciale, a titolo oneroso
o gratuito, di un prodotto destinato a essere distribuito, consumato
o usato;
r) «immissione sul mercato»: la prima messa a disposizione di un
prodotto sul mercato dell'Unione;
s) «fabbricante»: una persona fisica o giuridica che fabbrica un
prodotto oppure lo fa progettare o fabbricare e lo commercializza
apponendovi il proprio nome o marchio d'impresa;
t) «rappresentante autorizzato»: una persona fisica o giuridica
stabilita nell'Unione che ha ricevuto da un fabbricante un mandato
scritto che la autorizza ad agire per suo conto in relazione a
determinati compiti;
u) «importatore»: una persona fisica o giuridica stabilita
nell'Unione che immette sul mercato dell'Unione un prodotto
originario di un paese terzo;
v) «distributore»: una persona fisica o giuridica nella catena di
fornitura, diversa dal fabbricante o dall'importatore, che mette un
prodotto a disposizione sul mercato;
z) «operatore economico»: il fabbricante, il rappresentante
autorizzato, l'importatore, il distributore o il fornitore di
servizi;
aa) «consumatore»: una persona fisica che acquista il prodotto in
questione o e' destinatario del servizio in questione per fini che
non rientrano nella sua attivita' commerciale, industriale,
artigianale o professionale;
bb) «microimpresa»: un'impresa che occupa meno di 10 persone e
realizza un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non
superiore a 2 milioni di euro;
cc) «piccole e medie imprese» o «PMI»: la categoria di imprese
che occupano meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i
50 milioni di euro o il cui totale di bilancio annuo non supera i 43
milioni di euro, ma che non comprende le microimprese;
dd) «norma armonizzata»: una norma armonizzata quale definita
all'articolo 2, punto 1, lettera c), del regolamento (UE) n.
1025/2012;
ee) «specifiche tecniche»: una specifica tecnica quale definita
all'articolo 2, punto 4), del regolamento (UE) n. 1025/2012, recepito
con l'articolo 1, comma 1, lettera c), della legge n. 317 del 1986,
che costituisce un mezzo per conformarsi ai requisiti di
accessibilita' applicabili a un prodotto o servizio;
ff) «servizi bancari per consumatori»: la fornitura ai
consumatori dei servizi bancari e finanziari seguenti:
1) i contratti di credito contemplati dalla direttiva
2008/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, recepita con il
decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141 o dalla direttiva
2014/17/UE del Parlamento europeo e del Consiglio recepita con il
decreto legislativo 21 aprile 2016, n. 72;
2) i servizi definiti ai punti 1, 2, 4 e 5 della sezione A e ai
punti 1, 2, 4 e 5 della sezione B dell'allegato I della direttiva
2014/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio recepita con
decreto legislativo3 agosto 2017, n. 129;
3) i servizi di pagamento quali definiti all'articolo 4, punto
3), della direttiva (UE) 2015/2366 del Parlamento europeo e del
Consiglio recepita con l'articolo 1, comma 2, lettera h-septies.1)
del decreto legislativo n. 385 del 1993;
4) i servizi collegati al conto di pagamento quali definiti
all'articolo 2, punto 3), della direttiva 2014/92/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio recepita con articolo 126-decies del decreto
legislativo n. 385 del 1993;
5) la moneta elettronica quale definita all'articolo 2, punto
2), della direttiva 2009/110/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, recepita con l'articolo 1, comma 2, lettera h-ter) del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
gg) «terminale di pagamento»: un dispositivo il cui scopo
principale e' consentire di effettuare pagamenti tramite l'uso di
strumenti di pagamento quali definiti all'articolo 4, punto 14, della
direttiva (UE) 2015/2366, recepita con l'articolo 1, comma 1, lettera
s), del decreto legislativo n. 11 del 2010, presso un punto vendita
fisico e non in un contesto virtuale;
hh) «servizi di commercio elettronico»: i servizi forniti a
distanza, tramite siti web e servizi per dispositivi mobili, per via
elettronica e su richiesta individuale di un consumatore al fine di
concludere un contratto di consumo;
ii) «servizi di trasporto passeggeri aerei»: i servizi aerei
passeggeri commerciali quali definiti all'articolo 2, lettera l), del
regolamento (CE) n. 1107/2006, in partenza, in transito o in arrivo
presso un aeroporto, quando l'aeroporto e' situato nel territorio di
uno Stato membro, inclusi i voli in partenza da un aeroporto situato
in un paese terzo diretti verso un aeroporto situato nel territorio
di uno Stato membro quando i servizi sono assicurati da vettori aerei
dell'Unione;
ll) «servizi di trasporto passeggeri con autobus»: i servizi di
cui all'articolo 2, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n.
181/2011;
mm) «servizi di trasporto passeggeri ferroviari»: tutti i servizi
di trasporto ferroviario di passeggeri di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1371/2007, a eccezione dei
servizi di cui all'articolo 2, paragrafo 2, dello stesso regolamento;
nn) «servizi di trasporto passeggeri per vie navigabili»: i
servizi di trasporto passeggeri di cui all'articolo 2, paragrafo 1,
del regolamento (UE) n. 1177/2010, ad eccezione dei servizi di cui
all'articolo 2, paragrafo 2, del medesimo regolamento;
oo) «servizi di trasporto urbani ed extraurbani»: i servizi
urbani ed extraurbani quali definiti all'articolo 3, punto 6), della
direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio recepita
con l'articolo 3, comma 1, lettera f), del decreto legislativo 15
luglio 2015, n. 112; ma ai fini del presente decreto tale definizione
comprende solo i modi di trasporto seguenti: ferroviario, con autobus
e pullman, metropolitana, tram e filobus;
pp) «servizi di trasporto regionali»: i servizi regionali di
trasporto ferroviario, con autobus e pullman, metropolitana, tram e
filobus quali definiti all'articolo 3, punto 7), della direttiva
2012/34/UE recepita con l'articolo 3, comma 1, lettera g), del
decreto legislativo n. 112 del 2015;
qq) «tecnologia assistiva»: qualsiasi elemento, parte di
apparecchiatura, servizio o sistema di prodotti, compresi i software,
utilizzato per accrescere, mantenere, sostituire o migliorare le
capacita' funzionali delle persone con disabilita' oppure per
alleviare o compensare minorazioni, limitazioni dell'attivita' o
restrizioni della partecipazione;
rr) «sistema operativo»: il software che, tra l'altro, gestisce
l'interfaccia con l'hardware periferico, programma le operazioni,
assegna la memoria e presenta all'utente un'interfaccia di default
quando non vi sono applicazioni in esecuzione, compresa
un'interfaccia grafica utente, indipendentemente dal fatto che tale
software costituisca una parte integrante dell'hardware informatico
generico per consumatori o sia un software a se' stante destinato a
essere utilizzato per mezzo di un hardware informatico generico per
consumatori; ma tale definizione esclude il boot loader, il basic
input-output system o altri firmware necessari nella fase di avvio o
al momento dell'installazione del sistema operativo;
ss) «sistema hardware informatico generico per consumatori»: la
combinazione di hardware che forma un computer completo,
caratterizzato dalla multifunzionalita' e dalla capacita' di
eseguire, con il software adeguato, le operazioni informatiche piu'
comuni richieste dai consumatori e destinato ad essere utilizzato dai
consumatori; compresi personal computer, in particolare i computer da
tavolo (desktop), i notebook, gli smartphone e i tablet;
tt) «capacita' informatica interattiva»: funzionalita' che
sostiene l'interazione uomo-dispositivo consentendo il trattamento e
la trasmissione di dati, voce o video o una qualsiasi combinazione
dei predetti;
uu) «libro elettronico (e-book) e software dedicati»: il servizio
consistente nella fornitura di file digitali che trasmettono la
versione elettronica di un libro cosi' da potervi accedere e navigare
e da renderne possibile la lettura e l'utilizzo, nonche' il software,
ivi inclusi i servizi per dispositivi mobili comprese le applicazioni
mobili, destinato a consentire le operazioni di accesso, navigazione,
lettura e utilizzo di tali file digitali, ed esclude i software di
cui alla definizione;
vv) «lettore di libro elettronico (e-reader)»: apparecchiatura
dedicata, comprendente sia hardware che software, utilizzata ai fini
dell'accesso ai file di libri elettronici, della navigazione al loro
interno, della loro lettura e del loro utilizzo;
zz) «biglietti elettronici»: un sistema in cui un titolo di
trasporto, sotto forma di biglietti singoli o multipli, abbonamenti o
credito di viaggio, e' archiviato in forma elettronica in una tessera
di trasporto fisica o in un altro dispositivo anziche' essere
stampato su un biglietto cartaceo;
aaa) «servizi di biglietteria elettronica»: un sistema in cui i
biglietti di trasporto dei passeggeri sono acquistati, incluso
online, utilizzando un dispositivo dotato di capacita' informatica
interattiva e forniti all'acquirente in forma elettronica, che
consentano la loro stampa su carta o di essere visualizzati, al
momento del viaggio, utilizzando un dispositivo mobile dotato di
capacita' informatica interattiva.
Art. 3
Requisiti di accessibilita'
1. I prodotti di cui all'articolo 1, comma 2, devono essere
conformi ai requisiti di accessibilita' di cui alle sezioni I e,
salvo i terminali self-service, II dell'allegato I.
2. I servizi di cui all'articolo 1, comma 3, devono essere conformi
ai requisiti di accessibilita' di cui alle sezioni III e IV
dell'allegato I.
3. Le microimprese che forniscono servizi sono esentate
dall'osservanza dei requisiti di accessibilita' di cui al comma 2.
4. Il Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili e
l'Autorita' politica delegata per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale, definisce apposite linee guida per facilitare
l'applicazione delle misure nazionali in materia di accessibilita'
dei prodotti e dei servizi da parte delle microimprese, previa
consultazione delle stesse.
5. La raccolta delle comunicazioni di emergenza di cui all'articolo
1, comma 4, deve essere conforme agli specifici requisiti di
accessibilita' previsti dalla sezione V dell'allegato I.
Art. 4
Requisiti supplementari per i servizi di trasporto
1. I servizi conformi ai requisiti sulla fornitura di informazioni
accessibili e sulle informazioni sull'accessibilita' previsti dai
regolamenti (CE) n. 261/2004, n. 1107/2006, n. 1371/2007, n.
1177/2010 e n. 181/2011, nonche' dagli atti adottati sulla base del
decreto legislativo 14 maggio 2019, n. 57, si considerano conformi ai
corrispondenti requisiti di accessibilita' previsti dal presente
decreto, salvo che esso preveda requisiti ulteriori. In tal caso i
servizi si considerano conformi se soddisfano anche tali ultimi
requisiti.
Art. 5
Libera circolazione
1. La messa a disposizione sul mercato nazionale dei prodotti o la
fornitura sul territorio nazionale dei servizi conformi alle
disposizioni del presente decreto non puo' essere impedita per motivi
relativi ai requisiti di accessibilita'.
Art. 6
Obblighi del fabbricante
1. Il fabbricante dei prodotti di cui all'articolo 1, comma 2,
certifica che i prodotti immessi sul mercato sono stati progettati e
fabbricati conformemente ai requisiti di cui all'articolo 3.
2. Il fabbricante prepara la documentazione tecnica in conformita'
all'allegato III ed esegue o fa eseguire la procedura di valutazione
della conformita' di cui al medesimo allegato, e, se positiva, redige
la dichiarazione UE di conformita' e appone la marcatura CE.
3. Il fabbricante conserva la documentazione tecnica e la
dichiarazione UE di conformita' per un periodo di cinque anni dalla
data di immissione sul mercato del prodotto.
4. Il fabbricante garantisce che sono predisposte le procedure
necessarie affinche' la produzione in serie sia mantenuta conforme a
quanto previsto dalle disposizioni di cui all'articolo 3, tenendo
conto delle variazioni della progettazione, delle caratteristiche del
prodotto, nonche' delle modifiche delle norme armonizzate o delle
specifiche tecniche in riferimento alle quali e' dichiarata la
conformita' del prodotto.
5. Il fabbricante garantisce che sui prodotti sia apposto un numero
di tipo, di lotto, di serie o altro elemento idoneo a consentirne
l'identificazione, ovvero, qualora le dimensioni o la natura del
prodotto non lo consentano, che le informazioni prescritte siano
fornite sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento del
prodotto.
6. Il fabbricante indica sul prodotto il proprio nome, la
denominazione commerciale registrata o il marchio d'impresa e
l'indirizzo al quale puo' essere contattato, ovvero, ove cio' non sia
possibile, sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento del
prodotto. L'indirizzo indica un'unica sede presso la quale il
fabbricante puo' essere contattato. I dati di recapito sono redatti
in lingua italiana ovvero in inglese.
7. Il fabbricante garantisce che il prodotto sia accompagnato da
istruzioni e informazioni sulla sicurezza in lingua italiana ovvero
in inglese. Tali istruzioni e informazioni, nonche' l'eventuale
etichettatura di cui al presente articolo, devono essere chiare,
comprensibili e intelligibili.
8. Qualora il fabbricante accerti, ovvero abbia motivo di ritenere
che il prodotto non e' conforme ai requisiti di accessibilita' di cui
all'articolo 3, adotta immediatamente le misure necessarie ad
adeguarlo ai suddetti requisiti, ovvero, ove cio' non sia possibile,
a ritirarlo dal mercato. Esso informa immediatamente il Ministero
dello sviluppo economico e le autorita' nazionali competenti negli
stati membri in cui ha messo a disposizione il prodotto indicando in
particolare i dettagli relativi alla non conformita' e a eventuali
misure correttive adottate. In tali casi, il fabbricante tiene un
registro dei prodotti che non sono conformi ai requisiti di
accessibilita' applicabili e dei relativi reclami.
9. Il fabbricante fornisce, su richiesta, al Ministero dello
sviluppo economico ovvero alle autorita' nazionali competenti degli
Stati membri in cui ha messo a disposizione il prodotto, le
informazioni e la documentazione necessaria per dimostrarne la
conformita' nella lingua italiana ovvero in inglese. Il fabbricante
ha l'obbligo di cooperare, su richiesta, all'attuazione delle
iniziative assunte dalle autorita' nazionali competenti degli Stati
membri per rendere i prodotti conformi ai requisiti.
Art. 7
Rappresentante autorizzato
1. Il fabbricante puo' nominare, mediante mandato scritto, un
rappresentante autorizzato a eseguire i compiti specificati nel
mandato stesso. Il mandato consente al rappresentante autorizzato di
eseguire almeno i compiti seguenti:
a) conservare la dichiarazione UE di conformita' e la
documentazione tecnica per un periodo di cinque anni da quanto e'
stato conferito il mandato, per consentire eventuali controlli da
parte del Ministero dello sviluppo economico e delle autorita' di
vigilanza dei mercati degli Stati membri;
b) fornire al Ministero dello sviluppo economico e alle autorita'
di vigilanza dei mercati degli Stati membri, su richiesta motivata,
le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la
conformita' del prodotto alle disposizioni di cui all'articolo 3;
c) cooperare con il Ministero dello sviluppo economico e le
autorita' di vigilanza dei mercati degli Stati membri, su loro
richiesta, all'attuazione delle iniziative intraprese per rendere
conformi ai requisiti di accessibilita' applicabili i prodotti che
rientrano nel loro mandato.
2. L'ottemperanza agli obblighi previsti dall'articolo 6 e
l'elaborazione della documentazione tecnica di cui al medesimo
articolo non possono rientrare nel mandato del rappresentante
autorizzato.
Art. 8
Obblighi dell'importatore
1. L'importatore immette sul mercato solo prodotti conformi alle
prescrizioni di cui all'articolo 3.
2. Prima di immettere un prodotto sul mercato, l'importatore
verifica che il fabbricante abbia eseguito la procedura di
valutazione della conformita' stabilita all'allegato III. Esso
assicura che il fabbricante abbia redatto la documentazione tecnica
prescritta dall'allegato III, che il prodotto rechi marcatura CE e
sia accompagnato dall'ulteriore documentazione prescritta dal
presente decreto e che il fabbricante abbia rispettato i requisiti di
cui all'articolo 6.
3. L'importatore, se ritiene che un prodotto non sia conforme ai
requisiti di accessibilita' di cui all'articolo 3, ne informa il
fabbricante e l'autorita' di vigilanza competente e non immette il
prodotto sul mercato finche' esso non sia stato reso conforme.
4. L'importatore indica sul prodotto il proprio nome, la
denominazione commerciale registrata o il loro marchio d'impresa e
l'indirizzo al quale puo' essere contattato oppure, ove cio' non sia
possibile, sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento del
prodotto. I dati di recapito sono redatti in lingua italiana e in
lingua inglese per gli utilizzatori finali e le autorita' di
vigilanza competenti.
5. L'importatore garantisce che il prodotto sia accompagnato da
istruzioni e informazioni sulla sicurezza in lingua italiana.
6. L'importatore garantisce che, fino a quando prodotto e' sotto la
propria responsabilita', le condizioni di stoccaggio o di trasporto
non ne pregiudichino la conformita' ai requisiti di accessibilita'
applicabili.
7. L'importatore tiene una copia della dichiarazione UE di
conformita' a disposizione dell'autorita' di vigilanza competente per
un periodo di cinque anni dalla data di immissione del prodotto sul
mercato e provvede affinche', su richiesta, la documentazione tecnica
sia messa a disposizione di tale autorita'. L'importatore che
accerti, ovvero abbia motivo di ritenere, che un prodotto che ha
immesso sul mercato non e' conforme ai requisiti di accessibilita',
adotta immediatamente le misure correttive necessarie per rendere
conforme tale prodotto o per ritirarlo. Inoltre, qualora il prodotto
non sia conforme ai requisiti di accessibilita' applicabili,
l'importatore informa immediatamente le autorita' nazionali
competenti degli Stati membri in cui ha messo a disposizione il
prodotto indicando in particolare i dettagli relativi alla non
conformita' e a eventuali misure correttive adottate. In tali casi,
l'importatore tiene un registro dei prodotti che non sono conformi ai
requisiti di accessibilita' applicabili e dei relativi reclami.
8. L'importatore ha l'obbligo di fornire, su richiesta, al
Ministero dello sviluppo economico ovvero alle autorita' nazionali
competenti degli Stati membri, le informazioni e la documentazione
necessaria per dimostrare la conformita' del prodotto, nella lingua
italiana ovvero in inglese. L'importatore ha l'obbligo di cooperare,
su richiesta, all'attuazione delle iniziative assunte dal Ministero
ovvero dalle autorita' nazionali competenti degli Stati membri per
eliminare la non conformita' ai requisiti di accessibilita'
applicabili ai prodotti che ha immesso sul mercato.
Art. 9
Obblighi del distributore
1. Prima di immettere un prodotto a disposizione sul mercato, il
distributore verifica che esso rechi la marcatura CE, che sia
accompagnato dai documenti prescritti e da istruzioni e informazioni
sulla sicurezza in lingua italiana ovvero in lingua inglese e che il
fabbricante e l'importatore si siano conformati ai requisiti di cui,
rispettivamente, agli articoli 6 e 8.
2. Il distributore che accerta, o ha motivo di ritenere, che un
prodotto non e' conforme ai requisiti di accessibilita' applicabili,
non immette il prodotto sul mercato finche' esso non sia stato reso
conforme e ne informa il fabbricante o l'importatore e il Ministero
dello sviluppo economico.
3. Il distributore garantisce che, fino a quando un prodotto e'
sotto la propria responsabilita', le condizioni di stoccaggio o di
trasporto non ne pregiudichino la conformita' ai requisiti di
accessibilita' applicabili.
4. Il distributore che accerta, o ha motivo di ritenere che un
prodotto che ha reso disponibile sul mercato non e' conforme ai
requisiti di accessibilita' applicabili ai sensi del presente
decreto, si assicura che siano adottate le misure correttive
necessarie per rendere conforme tale prodotto o, se del caso, per
ritirarlo dal mercato. Inoltre, qualora il prodotto non sia conforme
ai requisiti di accessibilita' applicabili, il distributore ne
informa immediatamente il Ministero dello sviluppo economico e le
autorita' nazionali competenti degli Stati membri in cui ha messo a
disposizione il prodotto, specificando i requisiti rispetto ai quali
il prodotto non e' conforme e le eventuali misure correttive
adottate.
5. Il distributore, su richiesta motivata del Ministero dello
sviluppo economico ovvero delle autorita' nazionali competenti degli
Stati membri in cui ha messo a disposizione il prodotto, fornisce le
informazioni e la documentazione necessarie per dimostrarne la
conformita' e collabora, su loro richiesta, all'attuazione delle
iniziative assunte dal Ministero dello sviluppo economico ovvero
dalle autorita' nazionali competenti degli Stati membri per eliminare
la non conformita' ai requisiti di accessibilita' applicabili ai
prodotti che ha immesso sul mercato.
Art. 10
Obblighi dei fabbricanti che si applicano
agli importatori e ai distributori
1. L'importatore o il distributore che immette un prodotto sul
mercato con il proprio nome o marchio d'impresa oppure modifica un
prodotto gia' immesso sul mercato in modo tale da incidere sulla
conformita' ai requisiti di accessibilita' di cui all'articolo 3 e'
considerato fabbricante ai fini del presente decreto ed e' soggetto
agli obblighi del fabbricante di cui all'articolo 6.
Art. 11
Identificazione degli operatori economici
1. Gli operatori economici di cui agli articoli da 6, 7, 8 e 9
indicano alle autorita' di vigilanza che ne facciano richiesta ogni
operatore economico che abbia fornito loro un determinato prodotto
ovvero l'operatore economico cui essi stessi abbiano fornito un
determinato prodotto.
2. Gli operatori economici di cui agli articoli da 6 a 9 sono
tenuti a conservare e rendere disponibili le informazioni di cui al
comma 1 per un periodo di cinque anni dal momento in cui sia stato
loro fornito il prodotto e per un periodo di cinque anni dal momento
in cui essi abbiano fornito il prodotto.
Art. 12
Obblighi del fornitore di servizi
1. Il fornitore di servizi progetta e fornisce i servizi in
conformita' ai requisiti di accessibilita' di cui all'articolo 3,
comma 2. Nei servizi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), e'
assicurata, ove possibile, la disponibilita' di piu' canali
sensoriali.
2. Il fornitore di servizi predispone le informazioni necessarie in
conformita' dell'allegato IV indicando le modalita' con le quali sono
soddisfatti requisiti di accessibilita'. Le informazioni sono messe a
disposizione del pubblico in forma scritta e orale, anche in modo da
essere accessibili a persone con disabilita'. Il fornitore di servizi
conserva dette informazioni finche' il servizio e' operativo.
3. I siti web e le applicazioni mobili che forniscono informazioni
sui percorsi dei mezzi del trasporto pubblico locale indicano anche i
percorsi accessibili alle persone con disabilita'.
4. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 25 il fornitore di
servizi predispone le misure necessarie a garantire la costante
conformita' della prestazione ai requisiti di accessibilita' tenendo
conto delle variazioni delle caratteristiche della fornitura del
servizio, dei requisiti di accessibilita' applicabili e delle norme
armonizzate o delle specifiche tecniche in riferimento alle quali il
servizio e' dichiarato conforme ai requisiti di accessibilita'.
5. In caso di non conformita', il fornitore di servizi adotta le
misure correttive necessarie per rendere il servizio conforme ai
requisiti di accessibilita' di cui all'articolo 3, comma 2. Qualora
il servizio non sia conforme ai requisiti di accessibilita', il
fornitore di servizi ne informa immediatamente l'Agenzia per l'Italia
Digitale e le autorita' nazionali competenti degli Stati membri in
cui fornisce il servizio, indicando, in particolare, i requisiti
rispetto ai quali il servizio non e' conforme e le misure correttive
adottate.
6. Il fornitore di servizi, su richiesta motivata dell'Agenzia per
l'Italia Digitale e delle autorita' nazionali competenti degli Stati
membri in cui fornisce il servizio, comunica le informazioni
necessarie per dimostrare la conformita' del servizio ai requisiti di
accessibilita' applicabili e, ove richiesto, collabora con esse
all'attuazione delle iniziative intraprese per rendere il servizio
conforme ai requisiti di accessibilita'.
Art. 13
Modifica sostanziale e onere sproporzionato
1. I requisiti di accessibilita' di cui all'articolo 3 si applicano
soltanto nella misura in cui la conformita':
a) non richieda una modifica sostanziale di un prodotto o di un
servizio tale da comportare la modifica sostanziale della sua stessa
natura;
b) non comporti l'imposizione di un onere sproporzionato agli
operatori economici interessati.
2. Gli operatori economici valutano se ricorre una delle condizioni
di cui al comma 1. La valutazione di cui al comma 1, lettera b), e'
effettuata sulla base dei criteri di cui all'allegato V.
3. Gli operatori economici documentano la valutazione di cui al
comma 2 e ne conservano i risultati per un periodo non inferiore a
cinque anni, a decorrere dall'ultima messa a disposizione di un
prodotto sul mercato ovvero dall'ultima fornitura di un servizio. Su
richiesta del Ministero dello sviluppo economico o delle autorita'
competenti degli Stati membri in cui il prodotto e' stato messo a
disposizione del mercato ovvero e' fornito il servizio, gli operatori
economici forniscono copia della valutazione di cui al comma 2.
4. In deroga al comma 3, le microimprese che trattano prodotti sono
esenti dal requisito di documentare la valutazione. Se tuttavia il
Ministero dello sviluppo economico lo richiede, le microimprese che
trattano prodotti e che hanno scelto di invocare il comma 1
forniscono gli elementi di fatto relativi alla valutazione di cui al
comma 2.
5. Il fornitore di servizi che invoca il comma 1, lettera b),
rinnova la valutazione di cui al comma 2:
a) quando il servizio offerto e' modificato;
b) su richiesta delle autorita' responsabili del controllo della
conformita' dei servizi;
c) in ogni caso, almeno ogni cinque anni dall'ultima valutazione.
6. Agli operatori economici che ricevono finanziamenti pubblici o
privati, al fine di migliorare l'accessibilita', non si applica il
comma 1, lettera b).
7. Qualora gli operatori economici, fatta eccezione per le
microimprese, invochino il comma 1 per uno specifico prodotto o
servizio, ne informano le autorita' di vigilanza del mercato o le
autorita' responsabili della conformita' dei servizi competenti dello
Stato membro in cui il prodotto specifico e' immesso sul mercato o e'
fornito il servizio specifico.
Art. 14
Presunzione di conformita'
1. I prodotti e i servizi che sono conformi alle norme armonizzate
o a parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella
gazzetta ufficiale dell'Unione Europea, sono considerati conformi ai
requisiti di accessibilita' del presente decreto contemplati da tali
norme o parti di esse.
2. I prodotti e i servizi conformi alle specifiche tecniche o a
parti di esse sono considerati conformi ai requisiti di
accessibilita' del presente decreto nella misura in cui dette
specifiche tecniche o parti di esse contemplano tali requisiti.
Art. 15
Dichiarazione UE di conformita' dei prodotti
1. La dichiarazione UE di conformita' rilasciata dal fabbricante
attesta la conformita' ai requisiti di accessibilita' di cui
all'articolo 3. Nei casi di cui all'articolo 13 la dichiarazione UE
di conformita' attesta quali requisiti di accessibilita' non sono
applicabili.
2. La dichiarazione UE di conformita' e' redatta anche in lingua
italiana secondo lo schema previsto dall'allegato III della decisione
n. 768/2008/CE e contiene gli elementi specificati all'allegato III
del presente decreto ed e' aggiornata nel caso di modifiche alla
progettazione o alle caratteristiche del prodotto ovvero nel caso di
modifiche delle norme armonizzate o delle specifiche tecniche di
riferimento. I requisiti concernenti la documentazione tecnica
evitano l'imposizione di un onere indebito per le microimprese e le
piccole e medie imprese.
3. Se al prodotto si applicano piu' atti dell'Unione che
prescrivono una dichiarazione UE di conformita', viene compilata
un'unica dichiarazione UE di conformita' in rapporto a tali atti
dell'Unione. La dichiarazione contiene gli estremi degli atti
interessati, compresi i riferimenti della loro pubblicazione.
4. Con la dichiarazione UE di conformita' il fabbricante si assume
la responsabilita' della conformita' del prodotto ai requisiti del
presente decreto.
Art. 16
Marcatura CE dei prodotti
1. La marcatura CE e' soggetta ai principi generali di cui
all'articolo 30 del regolamento (CE) n. 765/2008 ed e' apposta sul
prodotto o sulla sua targhetta segnaletica in modo visibile,
leggibile e indelebile, prima che il prodotto sia immesso sul
mercato. Qualora cio' sia impossibile o difficilmente realizzabile a
causa della natura del prodotto, il marchio e' apposto
sull'imballaggio e sui documenti di accompagnamento.
Art. 17
Vigilanza del mercato dei prodotti
1. Ai prodotti si applicano gli articoli 15, paragrafo 3, 16, 17,
18, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, paragrafi 2 e 3, del
Regolamento (CE) n. 765/2008.
2. Il Ministero dello sviluppo economico, in qualita' di Autorita'
di vigilanza del mercato dei prodotti di cui al presente decreto,
nell'effettuare la sorveglianza del mercato dei prodotti nei casi di
cui all'articolo 13, comma 1:
a) verifica se la valutazione di cui all'articolo 13 e' stata
effettuata dall'operatore economico;
b) riesamina la valutazione e i relativi risultati, compreso
l'uso corretto dei criteri di cui all'allegato V;
c) controlla la conformita' ai requisiti di accessibilita'
applicabili.
3. Le informazioni detenute dal Ministero dello sviluppo economico
in merito alla conformita' degli operatori economici ai requisiti di
accessibilita' applicabili e in merito alla valutazione di cui
all'articolo 13 sono messe a disposizione dei consumatori su loro
richiesta e in formato accessibile fatto salvo quanto disposto
dall'articolo 19, paragrafo 5, del Regolamento CE 765/2008,
relativamente al dovere di riservatezza per la tutela dei segreti
commerciali e dei dati personali.
Art. 18
Prodotti non conformi ai requisiti di accessibilita'
1. Qualora il Ministero dello sviluppo economico sia in possesso di
sufficienti elementi per ritenere che un prodotto non sia conforme ai
requisiti di accessibilita' applicabili, valuta il prodotto rispetto
a ciascuno dei requisiti applicabili in base al presente decreto. Gli
operatori economici interessati cooperano a tal fine con il Ministero
dello sviluppo economico. Se il Ministero dello sviluppo economico
accerta che il prodotto non rispetta i requisiti di cui al presente
decreto, richiede all'operatore economico di adottare le misure
correttive per renderlo conforme entro un termine ragionevole e
proporzionato alla natura della non conformita', da esso stabilito.
Qualora l'operatore economico interessato non abbia adottato misure
correttive adeguate entro il termine indicato, il Ministero indica
all'operatore un termine supplementare ragionevole per procedere al
ritiro del prodotto dal mercato.
2. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da emanarsi
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definite le procedure per l'attuazione del presente
articolo, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 21 del
regolamento (CE) n. 765/2008.
3. Qualora ritenga che la non conformita' non sia limitata al
territorio nazionale, il Ministero dello sviluppo economico informa
la Commissione e gli altri Stati membri dei risultati della
valutazione e delle misure imposte all'operatore economico.
4. L'operatore economico garantisce che siano adottate le opportune
misure correttive nei confronti dei prodotti non conformi che ha
messo a disposizione sul mercato dell'Unione.
5. Qualora l'operatore economico interessato non adotti le misure
correttive adeguate entro il termine di cui al comma 1, ultimo
periodo, il Ministero dello sviluppo economico adotta tutte le
opportune misure provvisorie per vietare o limitare la messa a
disposizione del prodotto sul mercato nazionale o per ritirarlo. Esso
informa, senza ritardo, la Commissione e gli altri Stati membri di
tali misure.
6. Le informazioni di cui al comma 5 includono tutti gli elementi
disponibili, in particolare i dati necessari all'identificazione del
prodotto non conforme, la sua origine, la natura della presunta non
conformita' e i requisiti di accessibilita' ai quali il prodotto non
e' conforme, la natura e la durata delle misure nazionali adottate,
nonche' gli argomenti espressi dall'operatore economico interessato.
In particolare, il Ministero dello sviluppo economico indica se la
non conformita' sia dovuta:
a) alla mancata rispondenza del prodotto ai requisiti di
accessibilita' applicabili;
b) alle carenze del prodotto con riferimento al rispetto delle
norme armonizzate o delle specifiche tecniche di cui all'articolo 14
che conferiscono la presunzione di conformita'.
7. Qualora, decorsi novanta giorni dal ricevimento delle
informazioni di cui al comma 5, secondo periodo, non vengano
sollevate obiezioni ne' dalla Commissione ne' da altro Stato membro
contro la misura provvisoria adottata dal Ministero dello sviluppo
economico, tale misura e' da ritenersi giustificata. Il Ministero
dello sviluppo economico provvede affinche' siano adottate senza
ritardo le opportune misure restrittive, quali il ritiro del prodotto
dal mercato.
8. Al fine di supportare le funzioni attribuite al Ministero per lo
sviluppo economico mediante l'implementazione, la gestione e la
manutenzione di un sistema informativo e' autorizzata la spesa di
euro 500.000 per ciascuno degli anni 2023 e 2024.
Art. 19
Procedura di salvaguardia dell'Unione per prodotti
non conformi ai requisiti di accessibilita'
1. Se, all'esito della procedura di salvaguardia dell'Unione cui
all'articolo 20, paragrafi 3 e 4, della direttiva (UE) 882/2019, la
misura di cui all'articolo 18, comma 5, e' ritenuta ingiustificata,
il Ministero dello sviluppo economico provvede alla sua revoca. Se la
misura adottata da un altro Stato membro, all'esito della procedura
di cui al primo periodo, e' ritenuta giustificata, il Ministero dello
sviluppo economico adotta le misure necessarie a garantire che il
prodotto non conforme sia ritirato dal mercato e ne informa la
Commissione europea.
Art. 20
Non conformita' formale
1. Fatto salvo l'articolo 18, il Ministero dello sviluppo economico
fissa un termine entro il quale l'operatore economico interessato
pone fine alla non conformita' contestata, ove accerti che:
a) la marcatura CE e' stata apposta in violazione dell'articolo
30 del regolamento (CE) n. 765/2008 o dell'articolo 14 del presente
decreto;
b) il marchio CE non e' stato apposto;
c) la dichiarazione UE di conformita' non e' stata compilata;
d) la dichiarazione UE di conformita' non e' stata compilata
correttamente;
e) la documentazione tecnica non e' disponibile o e' incompleta;
f) le informazioni di cui all'articolo 6, comma 6, o all'articolo
8, comma 4, sono assenti, false o incomplete;
g) qualsiasi altro requisito amministrativo di cui all'articolo 6
o all'articolo 8 non e' rispettato.
2. Se alla scadenza del termine di cui al comma 1 la non
conformita' permane, l'autorita' di vigilanza adotta tutte le misure
opportune per limitare o proibire la messa a disposizione sul mercato
del prodotto o garantisce che sia ritirato dal mercato.
Art. 21
Conformita' dei servizi
1. L'Agenzia per l'Italia Digitale, in qualita' di Autorita' di
vigilanza sui servizi, qualora sia in possesso di sufficienti
elementi per ritenere che un servizio non sia conforme ai requisiti
di accessibilita' applicabili, ne valuta la conformita' rispetto a
ciascuno dei requisiti applicabili in base al presente decreto. Se
accerta che un servizio di cui all'articolo 1, comma 3, lettere a),
b) e c), numeri 1), 2), 3) e 4), d), e) e f) non rispetta i requisiti
di accessibilita' di cui al presente decreto, l'Agenzia richiede al
fornitore di servizi di adottare le misure correttive per rendere il
servizio conforme entro un termine ragionevole e proporzionato alla
natura della non conformita', da essa stabilito. Se il fornitore di
servizi interessato non adotta le misure correttive richieste entro
il termine indicato, l'Agenzia indica al fornitore di servizi un
termine ragionevole per procedere all'oscuramento dello specifico
servizio che non rispetta i requisiti di accessibilita' e, ove
necessario, o al ritiro dell'applicazione mobile dallo store, ovvero
adotta le necessarie misure inibitorie dell'utilizzo del servizio.
Tali misure sono adottate secondo i principi di proporzionalita' e
ragionevolezza e sono, comunque, revocate se il fornitore si adegua
al rispetto delle misure correttive. Qualora la mancata adozione
delle misure correttive inerisca a servizi di trasporto, prima di
adottare le misure inibitorie, l'Agenzia acquisisce il parere
dell'Autorita' per la regolazione dei trasporti.
2. L'Agenzia per l'Italia Digitale, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, acquisito il parere
di Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni per i servizi di cui
all'articolo 1, comma 3, lettere a) e b), adotta apposite Linee guida
per assicurare l'attuazione del presente articolo. Per i servizi di
cui all'articolo 1, comma 3, lettera c), le linee guida sono adottate
acquisito il parere dell'Autorita' per la regolazione dei trasporti.
3. L'Agenzia per l'Italia Digitale:
a) esamina i reclami dell'utente;
b) verifica la conformita' dei servizi ai requisiti del presente
decreto, compresa la valutazione di cui all'articolo 13 alla quale si
applica altresi' il comma 2;
c) verifica che il fornitore di servizi abbia adottato le
necessarie misure correttive;
d) procede all'accertamento degli illeciti di cui all'articolo 24
in relazione ai servizi.
4. Il fornitore di servizi adotta le opportune misure correttive
per adeguare i servizi non conformi.
5. L'Agenzia informa il pubblico delle modalita' attraverso le
quali possono essere presentati i reclami, nonche' delle attivita' e
delle decisioni conseguenti, avendo cura di fornire tali informazioni
in formati accessibili.
6. Le funzioni di vigilanza sul rispetto dei requisiti di
accessibilita' dei terminali self-service di cui all'articolo 1,
comma 3, lettera c), numero 5), utilizzati per i servizi di
trasporto, spettano ai soggetti pubblici che hanno affidato ovvero
autorizzato l'erogazione al pubblico del servizio di trasporto. Per
la verifica di conformita', il controllo sull'attuazione delle misure
correttive ed i reclami si applicano le procedure previste dalle
relative discipline di settore.
7. La Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio per le
politiche in favore delle persone con disabilita' pubblica sul
proprio sito istituzionale le informazioni relative alla
identificazione delle autorita' di vigilanza, i relativi ambiti di
competenza e le decisioni adottate dalle stesse in ordine
all'attivita' svolta al fine assicurare il rispetto delle
disposizioni previste dal presente decreto e ogni altra informazione
utile.
8. Al fine di supportare le funzioni attribuite all'Agenzia per
l'Italia Digitale mediante l'implementazione, la gestione e la
manutenzione di un sistema informativo e' autorizzata la spesa di
euro 500.000 annui a decorrere dall'anno 2023.
Art. 22
Accessibilita' nel quadro di altri atti dell'Unione
1. Per i prodotti e i servizi di cui all'articolo 1 del presente
decreto, i requisiti di accessibilita' di cui all'allegato I
costituiscono i requisiti di accessibilita' obbligatori ai sensi
degli articoli 68 e 170 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50.
2. Un prodotto o servizio le cui caratteristiche, i cui elementi o
le cui funzioni sono conformi ai requisiti di accessibilita' di cui
alla sezione VI dell'allegato I e' considerato conforme ai pertinenti
obblighi stabiliti in atti dell'Unione, per quanto concerne
l'accessibilita', per le caratteristiche, elementi o funzioni,
disciplinati dal presente decreto salvo altrimenti disposto.
Art. 23
Norme armonizzate e specifiche tecniche
per altri atti dell'Unione
1. La conformita' alle norme armonizzate e alle specifiche
tecniche, o a parti di esse, adottate ai sensi dell'articolo 14, crea
una presunzione di conformita' all'articolo 22, nella misura in cui
tali norme e specifiche tecniche, o parti di esse, soddisfano i
requisiti di accessibilita' del presente decreto.
Art. 24
Sanzioni
1. Salvo che il fatto costituisca reato e fuori dai casi di
esenzione di cui agli articoli 3, comma 3, e 13, comma 1, l'operatore
economico che contravviene alle disposizioni di cui agli articoli 3,
6, commi da 1 a 8, 8 commi da 1 a 7, 9, commi da 1 a 4, 10 e 12,
commi da 1 a 4, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria
da 5.000 euro a 40.000 euro, tenendo conto dell'entita' della non
conformita', del numero delle unita' di prodotti o di servizi non
conformi nonche' del numero degli utenti coinvolti. Ai soggetti di
cui all'articolo 3, comma 1-bis, della legge 9 gennaio 2004, n. 4, si
applica, in ogni caso, la sanzione di cui all'articolo 9, comma
1-bis, della medesima legge.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore economico che
non ottempera a quanto disposto dall'autorita' di vigilanza ai sensi
dell'articolo 18, comma 4, e dell'articolo 21, comma 4, e' punito con
la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500 euro a 30.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore economico che
non assicura la dovuta collaborazione ai fini dello svolgimento delle
attivita' di cui agli articoli 6, comma 9, 7, comma 1, 8, comma 8, 9,
comma 5, 11, 12, comma 5, e 13, comma 3, ultimo periodo, e comma 4,
ultimo periodo, e' soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
da 2.500 euro a 30.000 euro salvo rifiuto motivato se le informazioni
richieste possono far emergere la propria responsabilita' per un
illecito passibile di sanzioni amministrative di carattere punitivo o
per un reato.
4. Il presente articolo non si applica ai fatti commessi
nell'ambito delle procedure di aggiudicazione degli appalti
disciplinate dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Art. 25
Norme transitorie e finali
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto a decorrere
dal 28 giugno 2025. Fino al 28 giugno 2030 i fornitori di servizi
possono continuare a prestare i loro servizi utilizzando prodotti che
utilizzavano in modo legittimo prima di tale data per fornire servizi
analoghi. I contratti di servizi conclusi prima del 28 giugno 2025
possono essere mantenuti invariati fino alla loro scadenza, ma per
non piu' di cinque anni da tale data.
2. I terminali self-service utilizzati in modo legittimo dai
fornitori di servizi per la fornitura di servizi prima del 28 giugno
2025 possano continuare a essere utilizzati per la fornitura di
servizi analoghi fino alla fine della loro vita economica utile, ma
per non piu' di venti anni dalla loro messa in funzione.
3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, ultimo periodo,
dell'articolo 24, a decorrere dal 28 giugno 2025, ai soggetti che
erogano i servizi disciplinati dal presente decreto non si applicano
le disposizioni di cui agli articoli 3-bis, comma 3, 3-ter, 3-quater,
3-quinquies, 4, commi 2 e 2-bis, della legge 9 gennaio 2004, n. 4.
4. All'articolo 4 della legge 9 gennaio 2004, n. 4, il comma 2-bis
e' sostituito dal seguente: «2-bis. I siti web e le applicazioni
mobili realizzati dai soggetti erogatori di cui all'articolo 3, comma
1-bis, sono adeguati alle disposizioni della presente legge in
materia di rispetto dei requisiti di accessibilita' entro il 5
novembre 2022.».
Art. 26
Assunzioni Ministero dello sviluppo economico e Agenzia per l'Italia
Digitale
1. Per lo svolgimento delle funzioni di vigilanza, composizione
delle controversie e gestione dei reclami, l'Agenzia per l'Italia
Digitale, in aggiunta alle vigenti facolta' assunzionali e nei limiti
della dotazione organica vigente, e' autorizzata a bandire procedure
concorsuali e ad assumere con contratto di lavoro subordinato a tempo
indeterminato 15 unita' di personale non dirigenziale da inquadrare
nella posizione economica iniziale dell'Area terza.
2. Per lo svolgimento delle medesime attivita' il Ministero dello
sviluppo economico, in aggiunta alle vigenti facolta' assunzionali e
nei limiti della dotazione organica vigente, e' autorizzato a bandire
procedure concorsuali e ad assumere con contratto di lavoro
subordinato a tempo indeterminato 50 unita' di personale non
dirigenziale da inquadrare nella posizione economica iniziale
dell'Area terza.
3. Per lo svolgimento delle procedure concorsuali le predette
amministrazioni si avvalgono della Commissione per l'attuazione del
Progetto di Riqualificazione delle Pubbliche Amministrazioni (RIPAM),
ai sensi dell'art. 35, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165. Per l'attuazione dei commi 1 e 2 e' autorizzata la
spesa di euro 3.069.784 a decorrere dall'anno 2025.
Art. 27
Disposizioni finanziarie
1. Agli oneri derivanti dagli articoli 18, 21 e 26, pari ad euro
1.000.000 per l'anno 2023, ad euro 1.000.000 per l'anno 2024 e ad
euro 3.569.784 a decorrere dall'anno 2025, si provvede mediante
riduzione del Fondo per il recepimento della normativa europea di cui
all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
2. Dall'attuazione delle disposizioni del presente decreto, ad
esclusione del comma 1, non devono derivare nuovi e maggiori oneri a
carico della finanza pubblica e le amministrazioni pubbliche
interessate provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 27 maggio 2022
MATTARELLA
Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri
Stefani, Ministro per le
disabilita'
Colao, Ministro per l'innovazione
tecnologica e la transizione
digitale
Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico
Giovannini, Ministro delle
infrastrutture e della mobilita'
sostenibili
Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale
Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze
Cartabia, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Cartabia
Allegato I
Requisiti di accessibilita' per prodotti e servizi
Sezione I
Requisiti generali di accessibilita' relativi ai prodotti
disciplinati dal presente decreto ai sensi dell'articolo 1, comma 2
I prodotti devono essere progettati e realizzati in modo da
ottimizzarne l'uso prevedibile da parte di persone con disabilita' e
devono essere accompagnati, se possibile mediante indicazione al loro
interno o su di essi, da informazioni accessibili sul loro
funzionamento e sulle loro caratteristiche di accessibilita'.
Requisiti relativi alla fornitura di informazioni:
a) le informazioni sull'uso del prodotto riportate sul prodotto
stesso (etichettatura, istruzioni e avvertenze) devono essere:
i) rese disponibili attraverso piu' di un canale sensoriale;
ii) presentate in modo comprensibile;
iii) presentate agli utenti in modalita' percepibili;
iv) presentate in caratteri di dimensioni e forme idonee,
tenendo conto delle condizioni d'uso prevedibili e usando un
contrasto sufficiente nonche' una spaziatura regolabile tra lettere,
righe e paragrafi;
b) le istruzioni per l'uso del prodotto, qualora non riportate
sul prodotto stesso, ma rese disponibili durante l'uso del prodotto o
mediante altri mezzi come un sito web, comprese le funzioni di
accessibilita' del prodotto, le modalita' per la loro attivazione e
la loro interoperabilita' con le soluzioni assistive, devono essere
disponibili pubblicamente quando il prodotto e' immesso sul mercato e
devono:
i) essere rese disponibili attraverso piu' di un canale
sensoriale;
ii) essere presentate in modo comprensibile;
iii) essere presentate agli utenti in modalita' percepibili;
iv) essere presentate in caratteri di dimensioni e forme
idonee, tenendo conto delle condizioni d'uso prevedibili e usando un
contrasto sufficiente nonche' una spaziatura regolabile tra lettere,
righe e paragrafi;
v) essere rese disponibili, con riferimento al contenuto, in
formati testuali utilizzabili per la produzione di formati assistivi
alternativi fruibili in modi diversi e attraverso piu' di un canale
sensoriale;
vi) essere accompagnate da una presentazione alternativa di
eventuale contenuto non testuale;
vii) includere una descrizione dell'interfaccia utente del
prodotto (gestione, comando e feedback, input e output), che e'
fornita conformemente al punto 2; per ognuno dei punti di cui al
punto 2 la descrizione deve indicare se il prodotto presenta tali
caratteristiche;
viii) includere una descrizione della funzionalita' del
prodotto, messa a disposizione con funzioni volte a rispondere alle
esigenze delle persone con disabilita' conformemente al punto 2; per
ognuno dei punti di cui al punto 2 la descrizione deve indicare se il
prodotto presenta tali caratteristiche;
ix) includere una descrizione di come il software e
l'hardware del prodotto si interfacciano con i dispositivi assistivi;
la descrizione deve includere un elenco dei dispositivi assistivi che
sono stati testati unitamente al prodotto.
Progettazione interfaccia utente e funzionalita':
il prodotto, compresa la sua interfaccia utente, presenta
caratteristiche, elementi e funzioni che consentono alle persone con
disabilita' l'accesso, la percezione, l'utilizzo, la comprensione e
il comando del prodotto facendo in modo che:
a) qualora consenta la comunicazione, compresi la
comunicazione interpersonale, l'utilizzo, l'informazione, il comando
e l'orientamento, il prodotto utilizzi piu' di un canale sensoriale,
anche offrendo alternative ai canali visivo, uditivo, vocale e
tattile;
b) qualora utilizzi il canale vocale, il prodotto renda
disponibili alternative alla parola e all'intervento vocale per la
comunicazione, l'utilizzo, il comando e l'orientamento;
c) qualora utilizzi elementi visivi, il prodotto renda
disponibili ingrandimento, luminosita' e contrasto flessibili per la
comunicazione, l'informazione e l'utilizzo, oltre a garantire
l'interoperabilita' con programmi e dispositivi assistivi per
navigare nell'interfaccia;
d) qualora utilizzi colori per trasmettere informazioni,
indicare un'azione, richiedere una risposta o individuare elementi,
il prodotto renda disponibile un'alternativa ai colori;
e) qualora utilizzi segnali acustici per trasmettere
informazioni, indicare un'azione, richiedere una risposta o
individuare elementi, il prodotto renda disponibile un'alternativa ai
segnali acustici;
f) qualora utilizzi elementi visivi, il prodotto renda
disponibili modalita' flessibili per migliorare la chiarezza
dell'immagine;
g) qualora utilizzi l'audio, il prodotto renda disponibili
all'utente il controllo del volume e della velocita' e migliori
caratteristiche audio, comprese la riduzione di segnali acustici
provenienti da prodotti nelle vicinanze che fanno interferenza,
nonche' la chiarezza del suono;
h) qualora richieda un utilizzo e un comando manuali, il
prodotto renda disponibili il comando sequenziale e alternative al
controllo della motricita' fine, evitando i comandi simultanei per la
manipolazione, e utilizzi parti riconoscibili al tatto;
i) il prodotto non presenti modalita' di funzionamento che
richiedono una grande estensione e molta forza;
l) il prodotto non scateni crisi di epilessia fotosensibile;
m) il prodotto tuteli la riservatezza dell'utente durante
l'utilizzo delle caratteristiche di accessibilita';
n) il prodotto offra un'alternativa all'identificazione e al
comando biometrici;
o) il prodotto garantisca la coerenza della funzionalita' e
conceda tempo sufficiente e flessibile per l'interazione;
p) il prodotto renda disponibile software e hardware che si
interfaccino con i dispositivi assistivi;
q) il prodotto sia conforme ai requisiti settoriali seguenti:
i) i terminali self-service:
offrono la tecnologia di sintesi vocale (text-to-speech);
consentono l'utilizzo di cuffie auricolari personali;
qualora il tempo di risposta sia limitato, allertano l'utente
attraverso piu' di un canale sensoriale;
prevedono la possibilita' di prolungare il tempo assegnato;
dispongono di un adeguato contrasto e di eventuali tasti e
comandi riconoscibili a livello tattile;
non prevedono l'attivazione di una caratteristica di
accessibilita' per permetterne l'accensione all'utente che ne ha
bisogno;
se il prodotto utilizza audio o segnali acustici, deve essere
compatibile con dispositivi e tecnologie assistivi disponibili a
livello dell'Unione, comprese le tecnologie uditive quali
audioprotesi, telecoil, impianti cocleari e dispositivi assistivi per
l'udito;
ii) i lettori di libri elettronici (e-book) offrono la
tecnologia di sintesi vocale (text-to-speech);
iii) le apparecchiature terminali con capacita'
informatiche interattive per consumatori utilizzate per la fornitura
di servizi di comunicazione elettronica:
consentono l'elaborazione di testo in tempo reale qualora tali
prodotti dispongano della capacita' testuale oltre a quella vocale e
supportano un audio ad alta fedelta';
consentono, quando dispongono di capacita' video in aggiunta a
testo e voce o in combinazione con questi ultimi, il ricorso alla
conversazione globale, compresi voce sincronizzata, testo in tempo
reale e video, con una risoluzione che consenta la comunicazione
mediante la lingua dei segni;
consentono la connessione senza fili efficace a tecnologie
uditive;
non interferiscono con i dispositivi assistivi.
iv) le apparecchiature terminali con capacita' informatiche
interattive per consumatori utilizzate per accedere a servizi di
media audiovisivi mettono a disposizione delle persone con
disabilita' gli elementi di accessibilita' offerti dal fornitore di
servizi di media audiovisivi per l'accesso, la selezione, il comando
e la personalizzazione da parte dell'utente e per la trasmissione ai
dispositivi assistivi.
Servizi di assistenza:
se disponibili, i servizi di assistenza (sportelli di
assistenza, centri di assistenza telefonica, assistenza tecnica,
servizi di ritrasmissione e servizi di formazione) forniscono
informazioni circa l'accessibilita' dei prodotti e la loro
compatibilita' con le tecnologie assistive, in modi di comunicazione
accessibili.
Sezione II
Requisiti generali di accessibilita' relativi ai prodotti
disciplinati dal presente decreto ai sensi dell'articolo 1, comma 2
In aggiunta ai requisiti della sezione I, l'imballaggio e le
istruzioni relativi ai prodotti contemplati dalla presente sezione
devono essere resi accessibili, al fine di ottimizzarne l'uso
prevedibile da parte di persone con disabilita', devono essere resi
accessibili. Cio' implica che:
a) le informazioni sull'imballaggio del prodotto, comprese le
informazioni ivi riportate (ad esempio apertura e chiusura, uso,
smaltimento) e, se fornite, quelle relative alle caratteristiche di
accessibilita' del prodotto siano rese accessibili e, ove possibile,
tali informazioni accessibili siano riportate sull'imballaggio;
b) le istruzioni per l'installazione, la manutenzione, lo
stoccaggio e lo smaltimento del prodotto, che non sono rese
disponibili sul prodotto stesso ma tramite altri mezzi, quali un sito
web, siano rese pubblicamente disponibili quando il prodotto e'
immesso sul mercato e rispettino i requisiti seguenti: i) essere
disponibili attraverso piu' di un canale sensoriale;
ii) essere presentate in modo comprensibile;
iii) essere presentate agli utenti in modalita' percepibili;
iv) essere presentate in caratteri di dimensioni e forme
idonee, tenendo conto delle condizioni d'uso prevedibili e usando un
contrasto sufficiente nonche' una spaziatura regolabile tra lettere,
righe e paragrafi;
v) avere un contenuto disponibile in formati testuali
utilizzabili per la produzione di formati assistivi alternativi
fruibili in modi diversi e attraverso piu' di un canale sensoriale,
vi) ove presentino elementi dal contenuto non testuale,
essere accompagnate da una presentazione alternativa di tale
contenuto
Sezione III
Requisiti generali di accessibilita' relativi ai servizi disciplinati
dal presente decreto ai sensi dell'articolo 1, comma 3
La fornitura dei servizi, al fine di ottimizzarne l'uso
prevedibile da parte di persone con disabilita', deve essere
realizzata:
a) garantendo l'accessibilita' dei prodotti utilizzati per la
fornitura del servizio in conformita' della sezione I e, se del caso,
della sezione II del presente allegato;
b) fornendo informazioni in merito al funzionamento del
servizio e, nel caso in cui siano utilizzati prodotti nella fornitura
del servizio, al suo collegamento con tali prodotti nonche'
informazioni sulle loro caratteristiche di accessibilita' e
sull'interoperabilita' con le strutture e i dispositivi assistivi:
i) rendendo le informazioni disponibili attraverso piu' di un
canale sensoriale;
ii) presentando le informazioni in modo comprensibile;
iii) presentando le informazioni agli utenti in modalita'
percepibili;
iv) rendendo il contenuto delle informazioni disponibile in
formati testuali utilizzabili per la produzione di formati assistivi
alternativi fruibili in modi diversi dall'utente e attraverso piu' di
un canale sensoriale;
v) presentando caratteri di dimensioni e forme idonee,
tenendo conto delle condizioni d'uso prevedibili e usando un
contrasto sufficiente nonche' una spaziatura regolabile tra lettere,
righe e paragrafi;
vi) integrando eventuale contenuto non testuale con una
presentazione alternativa di tale contenuto;
e vii) rendendo disponibili le informazioni elettroniche,
necessarie per la fornitura del servizio, in modo coerente e
adeguato, facendo in modo che siano percepibili, utilizzabili,
comprensibili e solide;
c) rendendo i siti web, comprese le applicazioni online e i
servizi per dispositivi mobili correlati - tra cui le applicazioni
mobili - accessibili in modo coerente e adeguato, facendo in modo che
siano percepibili, utilizzabili, comprensibili e solidi;
d) se disponibili, tramite servizi di assistenza (sportelli di
assistenza, centri di assistenza telefonica, assistenza tecnica,
servizi di ritrasmissione e servizi di formazione) che forniscono
informazioni circa l'accessibilita' dei servizi e la loro
compatibilita' con le tecnologie assistive, in modi di comunicazione
accessibili.
Sezione IV
Ulteriori requisiti di accessibilita'
relativi a servizi specifici
La fornitura dei servizi, al fine di ottimizzarne l'uso
prevedibile da parte di persone con disabilita', deve essere
realizzata includendo funzioni, prassi, strategie e procedure,
nonche' modifiche al funzionamento del servizio, mirate a rispondere
alle esigenze delle persone con disabilita' e a garantire
l'interoperabilita' con le tecnologie assistive:
a) Servizi di comunicazione elettronica, tra cui le
comunicazioni di emergenza di cui all'articolo 109, paragrafo 2,
della direttiva (UE) 2018/1972:
i) rendere disponibile un testo in tempo reale oltre alla
comunicazione vocale;
ii) consentire la conversazione globale qualora sia offerto
il video in aggiunta alla comunicazione vocale;
iii) fare in modo che le comunicazioni di emergenza che
utilizzano voce e testo (compreso testo in tempo reale) siano
sincronizzate e che, qualora sia offerto il video, siano altresi'
sincronizzate come conversazione globale e trasmesse dal fornitore
del servizio di comunicazione elettronica allo PSAP piu' idoneo.
b) Servizi che forniscono accesso ai servizi di media
audiovisivi:
i) fornire guide elettroniche ai programmi (electronic
programme guides - EPG) che siano percepibili, utilizzabili,
comprensibili e solide e offrano informazioni sulla disponibilita' di
accessibilita';
ii) fare in modo che gli elementi di accessibilita' (servizi
di accesso) dei servizi di media audiovisivi, quali i sottotitoli per
non udenti e ipoudenti, l'audio-descrizione, i sottotitoli parlati e
l'interpretazione in lingua dei segni, siano trasmessi interamente
con una qualita' adeguata a una visualizzazione precisa e
sincronizzati con suono e video, consentendo nel contempo il
controllo della loro visualizzazione e del loro utilizzo da parte
dell'utente.
c) Servizi di trasporto passeggeri aerei, con autobus,
ferroviari e per vie navigabili, ivi compresi i servizi di trasporto
urbani ed extraurbani e dei servizi di trasporto regionali:
i) garantire la fornitura di informazioni sull'accessibilita'
dei veicoli, delle infrastrutture circostanti, e sull'ambiente
costruito e sull'assistenza per le persone con disabilita'.
ii) garantire la fornitura di informazioni sui sistemi di
biglietteria intelligente (prenotazione elettronica, prenotazione di
biglietti ecc.), informazioni di viaggio in tempo reale (orari,
informazioni su perturbazioni del traffico, servizi di collegamento,
connessioni con altri mezzi di trasporto ecc.) e ulteriori
informazioni sui servizi (ad esempio, personale delle stazioni,
ascensori guasti o servizi temporaneamente indisponibili).
d) Servizi bancari per consumatori:
i) fornire metodi di identificazione, firme elettroniche,
sicurezza e servizi di pagamento che siano percepibili, utilizzabili,
comprensibili e solidi;
ii) fare in modo che le informazioni siano comprensibili, con
un grado di complessita' limitato al livello B2 (intermedio avanzato)
del Quadro comune europeo di riferimento per le lingue del Consiglio
d'Europa.
e) Libri elettronici (e-book):
i) garantire che il libro elettronico, qualora contenga audio
in aggiunta al testo, renda disponibili testo e audio sincronizzati;
ii) garantire che i file digitali del libro elettronico non
impediscano alla tecnologia assistiva di funzionare correttamente;
iii) garantire l'accesso al contenuto, la navigazione
all'interno del contenuto e dell'impostazione grafica del file,
compresa l'impostazione grafica dinamica, l'offerta di struttura,
flessibilita' e possibilita' di scelta nella presentazione del
contenuto.
iv) consentire riproduzioni alternative del contenuto e la
sua interoperabilita' con una serie di tecnologie assistive in modo
che esso sia percepibile, utilizzabile, comprensibile e solido;
v) consentirne la scoperta fornendo informazioni mediante
metadati sulle loro caratteristiche di accessibilita';
vi) garantire che le misure relative alla gestione dei
diritti digitali (DRM) non blocchino le caratteristiche di
accessibilita'.
f) Servizi di commercio elettronico:
i) fornire le informazioni riguardanti l'accessibilita' dei
prodotti e dei servizi venduti qualora tali informazioni siano
fornite dall'operatore economico responsabile;
ii) garantire l'accessibilita' della funzionalita' per
l'identificazione, la sicurezza e il pagamento qualora sia fornita
come parte del servizio anziche' di un prodotto, rendendola
percepibile, utilizzabile, comprensibile e solida;
iii) fornire metodi di identificazione, firme elettroniche e
servizi di pagamento che siano percepibili, utilizzabili,
comprensibili e solidi.
Sezione V
Specifici requisiti di accessibilita' relativi alla raccolta delle
comunicazioni si emergenza effettuate verso il numero unico di
emergenza europeo «112» da parte dello PSAP piu' idoneo
Al fine di ottimizzarne l'uso prevedibile da parte di persone con
disabilita', la raccolta delle comunicazioni di emergenza effettuate
verso il numero unico di emergenza europeo «112» da parte dello PSAP
piu' idoneo e' realizzata includendo funzioni, prassi, strategie,
procedure e modifiche mirate a rispondere alle esigenze delle persone
con disabilita'.
Le comunicazioni di emergenza effettuate verso il numero unico di
emergenza europeo «112» ricevono adeguata risposta, nel modo che piu'
si adatta all'organizzazione nazionale dei sistemi di emergenza,
presso lo PSAP piu' idoneo, utilizzando gli stessi mezzi di
comunicazione utilizzati dal richiedente, vale a dire mediante voce
sincronizzata e testo (compreso testo in tempo reale), o, qualora sia
offerto il video, voce, testo (compreso testo in tempo reale) e video
sincronizzati come conversazione globale.
Sezione VI
Requisiti di accessibilita' relativi a caratteristiche, elementi o
funzioni di prodotti e servizi ai sensi dell'articolo 22
La presunzione di conformita' ai pertinenti obblighi stabiliti in
altri atti dell'Unione per quanto riguarda le caratteristiche, gli
elementi o le funzioni dei prodotti e dei servizi prevede i requisiti
seguenti:
1. Prodotti:
a) l'accessibilita' delle informazioni riguardanti il
funzionamento e le caratteristiche di accessibilita' relative ai
prodotti e' conforme agli elementi corrispondenti di cui alla sezione
I, punto 1, del presente allegato, vale a dire le informazioni
sull'uso del prodotto riportate sul prodotto stesso e le istruzioni
per l'uso del prodotto non riportate sul prodotto stesso ma rese
disponibili durante l'uso del prodotto o mediante altri mezzi come un
sito web;
b) l'accessibilita' delle caratteristiche, degli elementi e
delle funzioni della progettazione dell'interfaccia utente e della
funzionalita' dei prodotti e' conforme ai corrispondenti requisiti di
accessibilita' di tale progettazione dell'interfaccia utente o della
funzionalita', ai sensi della sezione I, punto 2, del presente
allegato;
c) l'accessibilita' dell'imballaggio, comprese le
informazioni ivi indicate e le istruzioni ai fini dell'installazione,
della manutenzione, dello stoccaggio e dello smaltimento del prodotto
che non sono riportate sul prodotto stesso ma rese disponibili
attraverso altri mezzi come un sito web, ad eccezione dei terminali
self-service, e' conforme ai corrispondenti requisiti di
accessibilita' di cui alla sezione II del presente allegato.
2. Servizi: l'accessibilita' delle caratteristiche, degli
elementi e delle funzioni dei servizi e' conforme ai corrispondenti
requisiti di accessibilita' per tali caratteristiche, elementi e
funzioni indicati nelle sezioni relative ai servizi del presente
allegato.
Sezione VII
Criteri funzionali di prestazione
Al fine di ottimizzare l'uso prevedibile da parte di persone con
disabilita', qualora i requisiti di accessibilita' di cui alle
sezioni da I a VI del presente allegato non riguardino una o piu'
funzioni della progettazione e della produzione dei prodotti o della
fornitura di servizi, tali funzioni o mezzi sono resi accessibili in
linea con i relativi criteri funzionali di prestazione.
Se i requisiti di accessibilita' includono requisiti tecnici
specifici, e' possibile applicare i criteri funzionali di prestazione
in alternativa a uno o piu' requisiti tecnici specifici solo ed
esclusivamente se l'applicazione dei criteri funzionali di
prestazione pertinenti e' conforme ai requisiti di accessibilita' ed
e' stabilito che la progettazione e la produzione dei prodotti e la
fornitura dei servizi comportano un livello di accessibilita'
equivalente o superiore con riguardo all'uso prevedibile da parte di
persone con disabilita'.
a) Utilizzo non visivo
Qualora offra modalita' di funzionamento visive, il prodotto o
servizio prevede almeno una modalita' di funzionamento che non
richieda la vista.
b) Utilizzo con una visione limitata
Qualora offra modalita' di funzionamento visive, il prodotto o
servizio prevede almeno una modalita' di funzionamento che consenta
agli utenti ipovedenti di utilizzare il prodotto.
c) Utilizzo senza percezione di colore
Qualora offra modalita' di funzionamento visive, il prodotto o
servizio prevede almeno una modalita' di funzionamento che non
richieda la percezione del colore da parte dell'utente.
d) Utilizzo non uditivo
Qualora offra modalita' di funzionamento uditive, il prodotto o
servizio prevede almeno una modalita' di funzionamento che non
richieda l'udito.
e) Utilizzo con ascolto limitato
Qualora offra modalita' di funzionamento uditive, il prodotto o
servizio prevede almeno una modalita' di funzionamento con
caratteristiche audio migliorate che consenta all'utente con ridotta
capacita' uditiva di far funzionare il prodotto.
f) Utilizzo senza capacita' vocale
Qualora richieda un intervento vocale da parte dell'utente, il
prodotto o servizio prevede almeno una modalita' di funzionamento che
non lo richieda. Un intervento vocale include qualsiasi tipo di suono
orale quali parole, fischi o clic.
g) Utilizzo con manipolazione o sforzo limitati
Qualora richieda interventi manuali, il prodotto o servizio
prevede almeno una modalita' di funzionamento che consenta agli
utenti di utilizzare il prodotto tramite modalita' alternative di
funzionamento che non richiedano il controllo della motricita' fine,
la manipolazione, la forza della mano o il funzionamento di piu' di
un controllo contemporaneamente.
h) Utilizzo con ampiezza di movimento limitata
Gli elementi funzionali dei prodotti devono essere alla portata
di tutti gli utenti. Qualora offra modalita' di funzionamento
manuali, il prodotto o servizio prevede almeno una modalita' di
funzionamento accessibile agli utenti con forza limitata e
difficolta' nei movimenti ampi.
i) Riduzione al minimo del rischio di scatenare crisi di
epilessia fotosensibile
Qualora offra modalita' di funzionamento visive, il prodotto
evita modalita' di funzionamento che possano scatenare crisi di
epilessia fotosensibile.
l) Utilizzo con capacita' cognitive limitate
Il prodotto o servizio prevede almeno una modalita' di
funzionamento con funzionalita' che ne semplifichino e ne facilitino
l'utilizzo.
m) Riservatezza
Qualora includa funzionalita' che garantiscono l'accessibilita',
il prodotto o servizio prevede almeno una modalita' di funzionamento
che tuteli la riservatezza al momento dell'utilizzo di dette
funzionalita'.
Allegato II
Esempi indicativi non vincolanti di possibili soluzioni che
contribuiscono a soddisfare i requisiti di accessibilita' di cui
all'Allegato I
Sezione I
Esempi di requisiti generali di accessibilita' relativi a tutti i
prodotti disciplinati dalla presente direttiva ai sensi
dell'articolo 2, paragrafo 1
Requisiti di cui alla Sezione I dell'Allegato I
Esempi
1. Fornitura di informazioni
a)
i) Fornire informazioni visive e tattili oppure visive e
uditive indicanti il luogo in cui introdurre una carta in un
terminale self-service, affinche' il terminale possa essere usato da
non vedenti e non udenti. ii) Utilizzare le stesse parole in modo
coerente o secondo una struttura chiara e logica, affinche' possano
essere comprese meglio da persone con disabilita' intellettuali.
iii) Fornire informazioni in formato a rilievo tattile
oppure sonoro oltre a un testo di avvertenza, affinche' i non vedenti
possano comprenderle.
iv) Rendere possibile la lettura di un testo da parte di
persone con disabilita' visive.
b)
i) Fornire file elettronici leggibili da un computer
mediante software di lettura dello schermo, affinche' i non vedenti
possano utilizzare le informazioni.
ii) Utilizzare le stesse parole in modo coerente o secondo
una struttura chiara e logica, affinche' possano essere comprese
meglio da persone con disabilita' intellettuali.
iii) Mettere a disposizione sottotitoli qualora siano
fornite istruzioni video.
iv) Rendere possibile la lettura di un testo da parte di
persone con disabilita' visive.
v) Fornire la stampa in Braille, affinche' un non vedente
possa utilizzare le informazioni.
vi) Integrare un diagramma con una descrizione testuale che
identifichi gli elementi principali o descriva le azioni principali.
vii) Nessun esempio
viii) Nessun esempio
ix) Integrare in uno sportello automatico di banca una
presa e un software che consentano l'inserimento di cuffie auricolari
tramite le quali ricevere sotto forma di suoni il testo visibile a
schermo.
Progettazione dell'interfaccia utente e della funzionalita'
a) Fornire istruzioni sotto forma di voce o testo oppure
integrando segnali tattili in un tastierino per consentire ai non
vedenti o ipoudenti di interagire con il prodotto.
b) In un terminale self-service, fornire istruzioni, in
aggiunta a quelle vocali, ad esempio sotto forma di testo o immagini
per consentire ai non udenti di eseguire l'azione richiesta.
c) Consentire agli utenti di ingrandire il testo, di zumare su
uno specifico pittogramma o di aumentare il contrasto affinche' le
persone con disabilita' visive possano ricevere l'informazione.
d) Oltre a consentire di scegliere se premere il tasto verde o
quello rosso per selezionare un'opzione, indicare sui tasti le
opzioni disponibili affinche' le persone daltoniche possano operare
la scelta.
e) Quando un computer emette un segnale di errore, fornire un
testo scritto o un'immagine indicante l'errore, per consentire ai non
udenti di accorgersi dell'errore.
f) Consentire un maggiore contrasto nelle immagini dinamiche
affinche' le persone ipovedenti possano vederle.
g) Consentire all'utente di un telefono di selezionare il
volume del suono e di ridurre l'interferenza con le audioprotesi
affinche' le persone ipoudenti possano utilizzare il telefono.
h) Ingrandire i tasti degli schermi tattili e distanziarli tra
loro, affinche' possano essere premuti da persone affette da tremore.
i) Garantire che i tasti da premere non richiedano molta forza,
affinche' possano essere usati da persone con disabilita' motorie.
l) Evitare lo sfarfallamento delle immagini, cosi' da non
mettere a rischio le persone suscettibili di crisi epilettiche
m) Consentire l'utilizzo di cuffie auricolari quando uno
sportello automatico di banca fornisce informazioni a voce.
n) In alternativa al riconoscimento delle impronte digitali,
consentire agli utenti che non possono usare le mani di selezionare
una password per bloccare o sbloccare un telefono.
o) Garantire che il software reagisca in modo prevedibile
quando si esegue una specifica azione e accordando tempo sufficiente
per inserire una password, affinche' sia di facile uso per le persone
con disabilita' intellettuali.
p) Fornire un collegamento a uno schermo Braille aggiornabile
affinche' i non vedenti possano utilizzare il computer.
q) Esempi di requisiti settoriali
i) Nessun esempio
ii) Nessun esempio
iii) Primo trattino
Rendere un telefono cellulare in grado di elaborare conversazioni
in tempo reale, affinche' le persone ipoudenti possano scambiare
informazioni in modo interattivo.
iv) quarto trattino
Consentire l'uso contemporaneo di video per mostrare la lingua
dei segni e il testo per scrivere un messaggio, affinche' due non
udenti possano comunicare tra loro oppure con una persona
normoudente.
v) Garantire che i sottotitoli siano trasmessi dal set-top
box affinche' siano utilizzati dai non udenti. 3. Servizi di
sostegno: Nessun esempio
Sezione II
Esempi di requisiti di accessibilita' relativi ai prodotti di cui
all'articolo 1, comma 2, ad eccezione dei terminali self-service di
cui all'articolo 1, comma 2, lettera b)
Requisiti di cui alla Sezione II dell'Allegato I
Esempi
Imballaggio e istruzioni relativi ai prodotti
a) Indicare sull'imballaggio che il telefono e' dotato di
caratteristiche di accessibilita' per le persone con disabilita'.
b)
i) Fornire file elettronici leggibili da un computer mediante
software di lettura dello schermo, affinche' i non vedenti possano
utilizzare le informazioni.
ii) Utilizzare le stesse parole in modo coerente o secondo
una struttura chiara e logica, affinche' possano essere comprese
meglio da persone con disabilita' intellettuali.
iii) Fornire informazioni in formato a rilievo tattile oppure
sonoro accanto a un testo di avvertenza, affinche' i non vedenti
possano comprenderlo.
iv) Rendere possibile la lettura di un testo da parte di
persone con disabilita' visive.
v) Fornire la stampa in Braille, affinche' un non vedente
possa leggere le informazioni.
vi) Integrare un diagramma con una descrizione testuale che
identifichi gli elementi principali o descriva le azioni principali.
Sezione III
Esempi di requisiti generali di accessibilita' relativi ai servizi
disciplinati dal presente decreto ai sensi dell'articolo 1, comma 3
Requisiti di cui alla Sezione III dell'Allegato I
Esempi
Fornitura di servizi
a) Nessun esempio
b)
i) Fornire file elettronici leggibili da un computer mediante
software di lettura dello schermo, affinche' i non vedenti possano
utilizzare le informazioni.
ii) Utilizzare le stesse parole in modo coerente o secondo
una struttura chiara e logica, affinche' possano essere comprese
meglio da persone con disabilita' intellettuali.
iii) Mettere a disposizione sottotitoli qualora siano fornite
istruzioni video.
iv) Consentire a un non vedente di usare un file stampandolo
in Braille.
v) Rendere possibile la lettura di un testo da parte di
persone con disabilita' visive.
vi) Integrare un diagramma con una descrizione testuale che
identifichi gli elementi principali o descriva le azioni principali.
vii) Se un prestatore di servizi offre una chiavetta USB
contenente informazioni sul servizio, rendere accessibili tali
informazioni.
c) Fornire una descrizione testuale delle immagini, rendendo
tutte le funzionalita' disponibili tramite tastiera, lasciando tempo
sufficiente per leggere, facendo in modo che il contenuto appaia e
operi in modo prevedibile, e garantire la compatibilita' con le
tecnologie assistive, affinche' persone con disabilita' diverse
possano leggere e interagire con un sito web.
d) Nessun esempio
Sezione IV
Esempi di ulteriori requisiti di accessibilita'
per servizi specifici
Requisiti di cui alla Sezione IV dell'Allegato I
Esempi
Servizi specifici
a)
i) Consentire a una persona ipoudente di scrivere e ricevere
un testo in modo interattivo e in tempo reale.
ii) Consentire ai non udenti di usare la lingua dei segni per
comunicare tra loro.
iii) Consentire a chi ha un disturbo del linguaggio o
dell'udito e sceglie di ricorrere a una combinazione di testo, voce e
video di sapere che la comunicazione e' trasmessa tramite rete a un
servizio di emergenza.
b)
i) Consentire a un non vedente di selezionare programmi alla
televisione.
ii) Supportare la possibilita' di selezionare, personalizzare
e visualizzare i «servizi di accesso» quali sottotitoli per non
udenti o ipoudenti, audiodescrizione, sottotitoli parlati e
interpretazione in lingua dei segni, fornendo strumenti di
connessione senza fili efficace a tecnologie uditive o fornendo agli
utenti dispositivi di comando per attivare i «servizi di accesso» ai
servizi di media audiovisivi allo stesso livello dei comandi dei
media primari.
c)
i) Nessun esempio
ii) Nessun esempio
d) Nessun esempio
e)
i) Rendere i dialoghi di identificazione su schermo leggibili
da software di lettura dello schermo affinche' possano essere usati
dai non vedenti.
ii) Nessun esempio
f)
i) Consentire a una persona dislessica di leggere e
contemporaneamente ascoltare il testo.
ii) Consentire la fornitura di testo e audio sincronizzati o
una trascrizione in Braille aggiornabile.
iii) Consentire a un non vedente di accedere al sommario o
cambiare capitolo.
iv) Nessun esempio
v) Garantire che il file elettronico contenga informazioni
sulle relative caratteristiche di accessibilita', in modo che le
persone con disabilita' possano esserne informate.
vi) Garantire che non vi sia blocco, ad esempio che misure
tecniche di protezione, informazioni sul regime dei diritti o
questioni di interoperabilita' non impediscano la lettura ad alta
voce del testo ad opera di dispositivi assistivi, in modo tale che
gli utenti non vedenti possano leggere il libro.
g)
i) Garantire che le informazioni disponibili sulle
caratteristiche di accessibilita' di un prodotto non siano
cancellate.
ii) Rendere l'interfaccia utente per il servizio di pagamento
disponibile a voce, affinche' i non vedenti possano effettuare
acquisti online in modo indipendente.
iii) Rendere i dialoghi di identificazione su schermo
leggibili da software di lettura dello schermo affinche' possano
essere usati dai non vedenti.
Allegato III
Procedura di valutazione della conformita' - Prodotti
1. Controllo interno della produzione
Il controllo interno della produzione e' la procedura di
valutazione della conformita' con cui il fabbricante ottempera agli
obblighi di cui ai punti 2, 3 e 4 del presente allegato e garantisce
e dichiara, sotto la sua esclusiva responsabilita', che il prodotto
interessato soddisfa i pertinenti requisiti della presente direttiva.
2. Documentazione tecnica
Il fabbricante compila la documentazione tecnica. Tale
documentazione tecnica consente di valutare la conformita' del
prodotto ai pertinenti requisiti di accessibilita' di cui
all'articolo 4 e, nel caso in cui il fabbricante si sia avvalso
dell'articolo 14, di dimostrare che i pertinenti requisiti di
accessibilita' introdurrebbero una modifica sostanziale o
imporrebbero un onere sproporzionato. La documentazione tecnica deve
specificare solo i requisiti applicabili e illustrare, se necessario
ai fini della valutazione, il progetto, la fabbricazione e il
funzionamento del prodotto.
La documentazione tecnica deve contenere, laddove applicabile,
almeno gli elementi seguenti:
a) una descrizione generale del prodotto;
b) un elenco delle norme armonizzate e di altre specifiche
tecniche, i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea, applicate completamente o in parte, e
descrizioni delle soluzioni adottate per soddisfare i pertinenti
requisiti di accessibilita' di cui all'articolo 4 qualora tali norme
armonizzate o specifiche tecniche non siano state applicate. In caso
di applicazione parziale delle norme armonizzate o delle specifiche
tecniche, la documentazione tecnica specifica le parti che sono state
applicate.
3. Fabbricazione
Il fabbricante prende i provvedimenti necessari affinche' il
processo di fabbricazione e di controllo garantisca la conformita'
dei prodotti alla documentazione tecnica di cui al punto 2 del
presente allegato e ai requisiti di accessibilita' della presente
direttiva.
4. Marcatura CE e dichiarazione di conformita' UE
4.1. Il fabbricante appone la marcatura CE di cui alla presente
direttiva a ogni singolo prodotto che soddisfa i requisiti
applicabili della presente direttiva.
4.2. Il fabbricante compila una dichiarazione scritta di
conformita' UE per un modello del prodotto. La dichiarazione di
conformita' UE identifica il prodotto per il quale e' stata redatta.
Una copia della dichiarazione di conformita' UE e' messa a
disposizione delle autorita' competenti su richiesta.
5. Rappresentante autorizzato
Gli obblighi del fabbricante di cui al punto 4 possono essere
adempiuti dal suo rappresentante autorizzato, per suo conto e sotto
la sua responsabilita', purche' siano specificati nel mandato.
Allegato IV
Informazioni sui servizi che soddisfano
i requisiti di accessibilita'
1. Il fornitore di servizi include nelle condizioni generali, o
in un documento equivalente, informazioni sulla valutazione di come
il servizio soddisfi i requisiti di accessibilita' di cui
all'articolo 3, comma 2. Tali informazioni precisano i requisiti
applicabili e includono, se necessario ai fini della valutazione, il
progetto e il funzionamento del servizio. Oltre agli obblighi di
informazione per i consumatori di cui alla direttiva 2011/83/UE, le
informazioni contengono, laddove applicabile, gli elementi seguenti:
a) una descrizione generale del servizio in formati
accessibili;
b) descrizioni e spiegazioni necessarie alla comprensione del
funzionamento del servizio;
c) una descrizione del modo in cui il servizio soddisfa i
pertinenti requisiti di accessibilita' di cui all'allegato I.
2. Per conformarsi al punto 1 del presente allegato il fornitore
di servizi puo' applicare in tutto o in parte le norme armonizzate e
altre specifiche tecniche, i cui riferimenti siano stati pubblicati
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
3. Il fornitore di servizi fornisce le informazioni che
dimostrano che il processo di fornitura del servizio e il relativo
monitoraggio garantiscono la conformita' del servizio al punto 1 del
presente allegato e ai requisiti applicabili della presente
direttiva.
Allegato V
Criteri per la valutazione del carattere
sproporzionato dell'onere
Criteri per l'effettuazione e la documentazione della
valutazione:
1. Rapporto tra i costi netti dell'ottemperanza ai requisiti di
accessibilita' e i costi totali (spese operative e spese in conto
capitale) della fabbricazione, distribuzione o importazione del
prodotto o della fornitura del servizio per gli operatori economici.
Elementi da utilizzare per valutare i costi netti della
conformita' ai requisiti di accessibilita':
a) criteri relativi alle spese una tantum di organizzazione
di cui tenere conto nella valutazione:
i) spese connesse a risorse umane aggiuntive con competenze
in materia di accessibilita';
ii) spese connesse alla formazione delle risorse umane e
all'acquisizione di competenze in materia di accessibilita';
iii) spese per lo sviluppo di nuovi processi al fine di
includere l'accessibilita' nello sviluppo del prodotto o nella
fornitura del servizio;
iv) spese connesse allo sviluppo di materiale esplicativo
in materia di accessibilita';
v) spese una tantum per conoscere la legislazione in
materia di accessibilita';
b) criteri connessi alle spese correnti di produzione e
sviluppo di cui tenere conto nella valutazione:
i) spese connesse alla progettazione delle caratteristiche
di accessibilita' del prodotto o servizio
ii) spese sostenute durante i processi di fabbricazione
iii) spese connesse ai test di accessibilita' per i
prodotti o servizi
iv) spese connesse alla realizzazione della documentazione.
2. Stima dei costi e dei benefici per gli operatori economici,
ivi compresi i processi di produzione e gli investimenti, rispetto al
beneficio previsto per le persone con disabilita', tenendo conto del
numero e della frequenza d'uso del prodotto o servizio specifico.
3. Rapporto tra i costi netti della conformita' ai requisiti di
accessibilita' e fatturato netto dell'operatore economico.
Elementi da utilizzare per valutare i costi netti della
conformita' ai requisiti di accessibilita':
a) criteri relativi alle spese una tantum di organizzazione
di cui tenere conto nella valutazione:
i) spese connesse a risorse umane aggiuntive con competenze
in materia di accessibilita'
ii) spese connesse alla formazione delle risorse umane e
all'acquisizione di competenze in materia di accessibilita'
iii) spese per lo sviluppo di nuovi processi al fine di
includere l'accessibilita' nello sviluppo del prodotto o nella
fornitura del servizio
iv) spese connesse allo sviluppo di materiale esplicativo
in materia di accessibilita'
v) spese una tantum per conoscere la legislazione in
materia di accessibilita'
b) criteri connessi alle spese correnti di produzione e
sviluppo di cui tenere conto nella valutazione:
i) spese connesse alla progettazione delle caratteristiche
di accessibilita' del prodotto o servizio;
ii) spese sostenute durante i processi di fabbricazione;
iii) spese connesse ai test di accessibilita' per i
prodotti o servizi;
iv) spese connesse alla realizzazione della documentazione 
